ALGUNOS CONCEPTOS SOBRE LAS ZONAS ECONOMICAS ESPECIALES

Los resultados de la reunión del APEC y las oportunidades que tiene el Perú para capitalizar su integración económica en el Asia Pacífico mediante estrategias de desarrollo interno sostenido, con un enfoque particular en las Zonas Económicas Especiales (ZEE). A continuación, se presenta un análisis en párrafos que aborda los principales puntos tratados.

El autor destaca cómo la integración de Perú al Asia Pacífico se ha logrado mediante políticas de apertura comercial, tratados de libre comercio (TLC) y promoción de inversiones. Sin embargo, se advierte que estas iniciativas, aunque positivas, son insuficientes sin un desarrollo productivo interno sostenible. Este planteamiento subraya la necesidad de políticas públicas que consoliden un crecimiento económico estructurado, con reglas claras en un marco democrático, reconociendo los desafíos del contexto global de fragmentación y desglobalización.

Se identifica el fenómeno de relocalización de inversiones (nearshoring y friendshoring) como una oportunidad estratégica para el Perú. Este cambio global, impulsado por la búsqueda de cadenas de suministro más seguras y cercanas, presenta al país la posibilidad de atraer inversiones si mantiene su neutralidad política y promueve un entorno favorable para la inversión. Aquí se evidencia la importancia de una estrategia proactiva que posicione al Perú como un destino confiable y competitivo en un entorno global cambiante.

Se plantea que las ZEE pueden ser un eje transformador para la economía peruana, sirviendo como plataformas para la integración en cadenas globales de valor mediante la producción de bienes y servicios de alto contenido tecnológico. No obstante, el análisis también critica la implementación actual de las ZEE en el Perú, señalando problemas de diseño regulatorio, una lista de productos limitada y una gobernanza ineficiente. Este diagnóstico pone en evidencia que las ZEE no están cumpliendo su potencial debido a barreras estructurales y políticas económicas restrictivas.

El régimen tributario especial de las ZEE es abordado como un incentivo clave para atraer inversiones, pero también como un punto de controversia. El autor señala que las exoneraciones fiscales no deben verse únicamente como una pérdida de recaudación, sino como una herramienta para estimular el desarrollo regional y la competitividad del país. Se critica la postura del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF) por priorizar la recaudación inmediata sobre el potencial de encadenamientos productivos y beneficios fiscales a largo plazo.

La importancia de aprender de experiencias exitosas en otros países, como República Dominicana, Costa Rica y Uruguay, para mejorar el diseño e implementación de las ZEE en el Perú. También se refuta información errónea sobre la relación entre los compromisos de la OCDE y los beneficios fiscales de las ZEE, enfatizando que el diseño de estas políticas debe responder a las necesidades nacionales y no a estándares globales rígidos.

El análisis concluye señalando que las ZEE tienen el potencial de ser un detonante para mejorar la competitividad y productividad en el Perú, siempre que se superen los problemas actuales de implementación. La falta de inversión, según el autor, implica que los beneficios fiscales no perjudican la recaudación; más bien, podrían ser una oportunidad para generar el dinamismo económico necesario. Este argumento refuerza la idea de que, con una visión estratégica y ajustes adecuados, las ZEE podrían ser una herramienta poderosa para el desarrollo nacional.

Se presenta un enfoque crítico y propositivo sobre las oportunidades económicas del Perú en el contexto global actual. Destaca la importancia de combinar políticas públicas coherentes con incentivos estratégicos, como las ZEE, para maximizar los beneficios de su apertura comercial y geopolítica. La clave, según el autor, radica en un diseño regulatorio eficaz, una visión de largo plazo y el aprendizaje de experiencias internacionales exitosas.