Ley No.1334 de
1998
DE DEFENSA DEL CONSUMIDOR Y DEL USUARIO
EL
CONGRESO DE
CAPITULO
I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1° .-
La presente ley establece las normas
de protección y de defensa de los consumidores y usuarios, en su dignidad,
salud, seguridad e intereses económicos.
Artículo 2° .-
Los derechos reconocidos por la
presente ley a los consumidores no podrán ser objetos de renuncia, transacción
o limitación convencional y prevalecerán sobre cualquier norma legal, uso,
costumbre, práctica o estipulación en contrario.
Artículo 3° .-
Quedarán sujetos a las disposiciones
de la presente ley todos los actos celebrados entre proveedores y consumidores
relativos a la distribución, venta, compra o cualquier otra forma de
transacción comercial de bienes y servicios.
Artículo 4° .-
A los efectos de la presente ley, se
entenderán por:
a) CONSUMIDOR
Y USUARIO: a toda persona física o
jurídica, nacional o extranjera que adquiera, utilice o disfrute como
destinatario final de bienes o servicios de cualquier naturaleza;
b) PROVEEDOR: a toda persona física o jurídica, nacional o
extranjera, pública o privada que desarrolle actividades de producción,
fabricación, importación, distribución, comercialización, venta o arrendamiento
de bienes o de prestación de servicios a consumidores o usuarios,
respectivamente, por los que cobre un precio o tarifa;
c) PRODUCTOS: a todas las cosas que se consumen con su empleo o
uso y las cosas o artefactos de uso personal o familiar que no se extinguen por
su uso;
d) SERVICIOS: a cualquier actividad onerosa suministrada en el
mercado, inclusive las de naturaleza bancaria, financiera, de crédito o de
seguro, con excepción de las que resultan de las relaciones laborales.
No están comprendidos en esta ley, los servicios de profesionales liberales que
requieran para su ejercicio título universitario y matrícula otorgada por la
autoridad facultada para ello, pero sí la publicidad que se haga de su
ofrecimiento.
e) ANUNCIANTE: al proveedor de bienes o servicios que ha encargado
la difusión pública de un mensaje publicitario o de cualquier tipo de
información referida a sus productos o servicios;
f) ACTOS DE
CONSUMO: es todo tipo de acto,
propio de las relaciones de consumo, celebrado entre proveedores y consumidores
o usuarios, referidos a la producción, distribución, depósito,
comercialización, venta o arrendamiento de bienes, muebles o inmuebles o a la
contratación de servicios;
g) CONSUMO
SUSTENTABLE: es todo acto de
consumo, destinado a satisfacer necesidades humanas, realizado sin socavar,
dañar o afectar significativamente la calidad del medio ambiente y su capacidad
para dar satisfacción a las necesidades de las generaciones presentes y
futuras;
h) CONTRATO DE
ADHESION: es aquél cuyas cláusulas han
sido establecidas unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin
que el consumidor, para celebrarlo, pueda discutir, alterar o modificar
substancialmente su contenido; e,
i) INTERESES
COLECTIVOS: son aquellos intereses
supraindividuales, de naturaleza indivisible de los que sean titulares un
grupo, categoría o clase de personas, ligadas entre sí o con la parte contraria
por una relación jurídica, cuyo resguardo interesa a toda la colectividad, por
afectar a una pluralidad de sujetos que se encuentren en una misma situación.
Artículo 5° .-
Relación de consumo es la relación
jurídica que se establece entre quien, a título oneroso, provee un producto o
presta un servicio y quien lo adquiere o utiliza como destinatario final.
CAPITULO
II
DERECHOS BASICOS DEL CONSUMIDOR
Artículo 6° .- Constituyen derechos básicos del consumidor:
a) la libre elección del bien que se va a adquirir o del
servicio que se va a contratar;
b) la protección de la vida, la salud y la seguridad
contra los riesgos provocados por la provisión de productos y la prestación de
servicios considerados nocivos o peligrosos;
c) la adecuada educación y divulgación sobre las
características de los productos y servicios ofertados en el mercado,
asegurando a los consumidores la libertad de decidir y la equidad en las
contrataciones;
d) la información clara sobre los diferentes productos y
servicios con las correspondientes especificaciones sobre la composición,
calidad, precio y riesgos que eventualmente presenten;
e) la adecuada protección contra la publicidad
engañosa, los métodos comerciales coercitivos o desleales, y las cláusulas
contractuales abusivas en la provisión de productos y la prestación de
servicios;
f) la efectiva prevención y reparación de los daños
patrimoniales y morales o de los intereses difusos ocasionados a los
consumidores, ya sean individuales o colectivos;
g) la constitución de asociaciones de consumidores con
el objeto de la defensa y representación de los mismos;
h) la adecuada y eficaz prestación de los servicios
públicos por sus proveedores, sean éstos públicos o privados; e,
i) recibir el producto o servicio publicitado en el
tiempo, cantidad, calidad y precio prometidos.
Artículo 7º.- Los derechos previstos en esta ley no excluyen otros
derivados de tratados o convenciones internacionales de los que
Las disposiciones de esta ley se integran con las normas generales y especiales
contenidas en el Código Civil, el Título IV de
CAPITULO
III
INFORMACION DE OFERTA DE BIENES Y SERVICIOS
Artículo 8º.- Quienes produzcan, importen, distribuyan o
comercialicen bienes o presten servicios, suministrarán a los consumidores o
usuarios, en forma cierta y objetiva, información veraz, eficaz y suficiente
sobre las características esenciales de los mismos.
La oferta y presentación de los productos o servicios asegurará informaciones
correctas, claras, precisas y visibles, escritas en idioma oficial, sobre sus
características, cualidades, cantidad, composición, precio, garantía, plazo de
validez, origen, dirección del local de reclamo y los riesgos que presenten
para la seguridad de los consumidores, en su caso.
Artículo 9º.- La oferta obliga al proveedor que la emite por todo
el plazo de su vigencia. Si ella no indicase plazo para el efecto, se entenderá
que es de carácter permanente. Cuando la oferta se realice en día inhábil se
interpretará que se prolonga hasta el primer día hábil siguiente. El proveedor
podrá revocar anticipadamente la oferta, siempre que lo difunda por medios
similares a los empleados para hacerla conocer.
Artículo 10.- Los precios de productos o servicios, incluidos los
impuestos, deberán estar indicados con precisión en la oferta, en la moneda de
curso legal en el país.
Artículo 11.- Cuando el proveedor de productos o servicios ofrezca
garantía, deberá hacerlo por escrito y para todos los productos idénticos, en
idioma oficial y de fácil comprensión, con letra clara y legible, conteniendo
como mínimo las siguientes informaciones:
a) identificación de quién ofrece la garantía;
b) identificación del fabricante o importador del
producto o prestador de servicio respectivo;
c) identificación precisa del producto o servicio, con
sus especificaciones técnicas;
d) condiciones de validez de la garantía, su plazo y
cobertura, especificando las partes del producto o servicio que serán cubiertas
por la garantía;
e) domicilio de quienes estén obligados contractualmente
a prestar la garantía;
f) condiciones de preparación de producto o servicio,
con especificación del lugar donde se efectivizará la garantía;
g) costos a cargo del consumidor, si los hubiese; y,
h) lugar y fecha de provisión del producto de servicio
al consumidor.
Artículo 12.- Cuando se provea al público productos con algún
defecto, usados o reconstruidos, se deberá indicar de manera precisa y clara
tales circunstancias.
Artículo 13.- Los fabricantes o importadores de bienes asegurarán
el regular suministro de componentes, repuestos y servicios técnicos, durante
el lapso en que los mismos se fabriquen, armen, importen o distribuyan, y
posteriormente durante un período razonable, en función de la durabilidad de
los bienes en cuestión, salvo que en la oferta se aclare que el vendedor no se
obliga al suministro de aquéllos.
Artículo 14.- Queda prohibido al proveedor:
a) condicionar la adquisición de un producto o servicio
a la de otro producto o servicio, excepto cuando por los usos o costumbres o la
naturaleza del producto o servicio, éstos sean ofrecidos en conjunto;
b) aprovechar la ligereza o ignorancia del consumidor
para lograr el consumo de sus productos o servicios;
c) hacer circular información que desprestigie al
consumidor, a causa de las acciones realizadas por éste, en ejercicio de sus
derechos establecidos en esta ley;
d) dejar de señalar el plazo para el cumplimiento de su
obligación, o los plazos respectivos cuando fueren de cumplimiento sucesivo;
e) enviar o entregar al consumidor cualquier producto o
proveer cualquier servicio que no haya sido previamente solicitado; y,
f) discriminar al consumidor por razones de sexo, edad,
religión, raza o posición económica, en la provisión de un producto o servicio
ofertado al publico en general.
Artículo 15.- Salvo que por la naturaleza del servicio no se
requiera, el proveedor de servicio deberá asegurar en forma clara, correcta y
precisa, las siguientes informaciones:
a) nombre y domicilio del proveedor del servicio;
b) la descripción del servicio a prestar;
c) la calidad del servicio a prestar;
d) una descripción de los materiales, implementos y
tecnología a emplear;
e) el precio, incluídos los impuestos, su composición
cuando corresponda, y la forma de pago;
f) plazo de validez del presupuesto y plazo de validez
del servicio;
g) los riesgos que el servicio pueda ocasionar para la
salud o seguridad;
h) alcance y duración en el caso de otorgarse garantía
contractual; e,
i) cualquier otra información que sea esencial para
decidir la relación de consumo.
Artículo 16.- Todo servicio, tarea o empleo material o costo
adicional, que se evidencie como necesario durante la prestación del servicio y
que por su naturaleza o característica no pudo ser incluido en el presupuesto
original, deberá ser comunicado al consumidor antes de su realización o
utilización, salvo que el tipo de servicio prestado no pueda sufrir
interrupciones sin causar daño al consumidor o sin afectar la calidad del mismo
servicio.
CAPITULO
IV
DE LOS SERVICIOS PUBLICOS
Artículo 17.- Las empresas prestadoras de servicios públicos a
domicilio, sean éllas reparticiones del Estado, gobiernos departamentales o
municipales, entes autónomos autárquicos o empresas privadas, mixtas o
estatales, deberán entregar al usuario o consumidor, constancia escrita de las
condiciones de la prestación y de los derechos y obligaciones de ambas partes.
Sin perjuicio de ello, deberán mantener tal información a disposición de los
usuarios en todas las oficinas de atención al público.
La presente ley se aplicará en las cuestiones no previstas en las leyes
especiales que regulen la prestación de servicios públicos.
Artículo 18.- Los entes indicados en el artículo anterior deberán
otorgar a los usuarios reciprocidad de trato, con relación a los reintegros o
devoluciones, aplicando los mismos criterios que establezcan para cargos por
mora.
Artículo 19.- Los entes que presten servicios públicos deberán
habilitar un registro de reclamos, donde quedarán asentadas las presentaciones
de los usuarios. Dichos reclamos deberán ser satisfechos en los plazos que
establezca la reglamentación de la presente ley.
Artículo 20.- Los usuarios o consumidores de servicios públicos que
se prestan a domicilio y requieren instalaciones específicas, serán informados
sobre las condiciones de seguridad de las instalaciones y de los artefactos que
las componen.
Artículo 21.- La autoridad competente queda facultada a intervenir
en la verificación del buen funcionamiento de los instrumentos de medición de
energía, combustibles, comunicaciones, agua potable o cualquier otro servicio,
cuando existan dudas sobre las lecturas efectuadas por los entes proveedores de
los respectivos servicios.
Tanto los instrumentos como las unidades de medición deberán ser los legalmente
autorizados. Los entes proveedores garantizarán a los usuarios o consumidores
el control individual de los consumos. Las facturas serán entregadas en el
domicilio del consumidor o usuario con no menos de diez días de anticipación a
la fecha de su vencimiento. En las facturas de los servicios de esta naturaleza
deberán consignarse en forma expresa y clara los detalles de consumo, medición
y precio de las unidades consumidas.
Artículo 22.- Cuando la prestación del servicio público
domiciliario se interrumpa o sufra alteraciones, se presumirá que es por causa
imputable a la entidad proveedora. Efectuado el reclamo por el usuario, el ente
dispondrá de un plazo máximo de treinta días para demostrar que la interrupción
o alteración no le es imputable. En caso contrario, el ente deberá reintegrar
el importe total del servicio no prestado dentro de los diez días de vencido el
plazo establecido precedentemente.
Esta disposición no será aplicable cuando el valor del servicio no prestado sea
deducido de la factura correspondiente. El usuario podrá formular el reclamo
desde la interrupción o alteración del servicio y hasta los quince días
posteriores a la fecha de la factura.
En todo caso el consumidor o usuario tendrá derecho al suministro correcto e
ininterrumpido del servicio, y a demandar por los daños y perjuicios que le
irrogue la mala calidad, los defectos o las interrupciones del servicio.
Artículo 23.- Cuando el monto de una factura, tasa o precio del
consumo sea notoriamente superior al promedio de cuatro facturaciones
anteriores, el consumidor o usuario podrá evitar la interrupción de los
servicios públicos o la pérdida de su titularidad, mientras efectúe las
reclamaciones administrativas o judiciales, pagando a la entidad proveedora del
servicio o depositando a la orden del juzgado interviniente, el monto promedio
de las cuatro últimas facturaciones anteriores, en forma regular.
La autoridad de aplicación intervendrá en los casos en que los recargos por
mora en facturas de servicios públicos pagadas fuera de término fuesen
excesivamente elevados con relación a las tasas activas vigentes en el mercado.
El proveedor podrá retirar en todo momento los montos depositados judicialmente
por el consumidor o usuario, sin que ello implique consentir el reclamo ni
reconocer hechos ni derechos.
CAPITULO
V
PROTECCION CONTRACTUAL
Artículo 24.- Se entenderá por contrato de adhesión, aquél cuyas
cláusulas han sido aprobadas por la autoridad competente o establecidas
unilateralmente por el proveedor de bienes o servicios, sin que el consumidor
pueda discutir o modificar substancialmente su contenido al momento de
contratar.
Artículo 25.- Todo contrato de adhesión, presentado en formularios,
en serie o mediante cualquier otro procedimiento similar, deberá ser redactado
con caracteres legibles a simple vista y en términos claros y comprensibles
para el consumidor.
Artículo 26.- El consumidor tendrá derecho a retractarse dentro de
un plazo de siete días contados desde la firma del contrato o desde la
recepción del producto o servicio, cuando el contrato se hubiere celebrado
fuera del establecimiento comercial, especialmente si ha sido celebrado por
teléfono o en el domicilio del consumidor.
En el caso que ejercite oportunamente este derecho, le serán restituidos los
valores cancelados, debidamente actualizados, siempre que el servicio o
producto no hubiese sido utilizado o sufrido deterioro.
Artículo 27.- Las cláusulas contractuales serán interpretadas de la
manera más favorable al consumidor.
Artículo 28.- Se considerarán abusivas y conllevan la nulidad de
pleno derecho y, por lo tanto, sin que se puedan oponer al consumidor las
cláusulas o estipulaciones que:
a) desnaturalicen las obligaciones o que eliminen o
restrinjan la responsabilidad por daños;
b) importen renuncia o restricción de los derechos del
consumidor o amplíen los derechos de la otra parte;
c) contengan cualquier precepto que imponga la inversión
de la carga de la prueba en perjuicio del consumidor;
d) impongan la utilización obligatoria del arbitraje ;
e) permitan al proveedor la variación unilateral del
precio o de otras condiciones de contrato;
f) violen o infrinjan normas medioambientales;
g) impliquen renuncia del consumidor al derecho a ser
resarcido o reembolsado de cualquier erogación que sea legalmente a cargo del
proveedor; y,
h) impongan condiciones injustas de contratación,
exageradamente gravosas para el consumidor, o causen su indefensión.
CAPITULO
VI
OPERACIONES DE CREDITO
Artículo 29.- En las operaciones de crédito para la adquisición de
productos o servicios deberá consignarse, bajo pena de nulidad, cuanto sigue:
a) el precio al contado del bien o servicio en cuestión;
b) el monto de los intereses, las tasas anuales o
mensuales a que éstos se calculan así como la tasa de interés moratorio;
c) cualquier recargo sobre el precio por comisión,
gastos administrativos, tasas, etc.;
d) el número de pagos a efectuar, así como su
periodicidad;
e) la suma total a pagar por el producto o servicio, la
que no podrá superar al precio al contado más los intereses; y,
f) los derechos y obligaciones de las partes en caso de
incumplimiento.
Artículo 30.- En toda venta o prestación de servicio a crédito, el
consumidor tendrá derecho a pagar anticipadamente la totalidad de lo adeudado.
En ambos casos, se procederá a la consiguiente reducción proporcional de los
intereses.
CAPITULO
VII
PROTECCION A
Artículo 31.- Todos los bienes y servicios cuya utilización, por su
naturaleza, pueda suponer un riesgo normal y previsible para la vida, seguridad
y salud de los consumidores, deberán comercializarse observando los mecanismos,
instrucciones y normas necesarios para garantizar la fiabilidad de los mismos.
Artículo 32.- Los proveedores de bienes y servicios riesgosos para
la vida, salud y seguridad deberán informar, en forma ostensible y adecuada,
sobre su peligrosidad o nocividad, sin perjuicio de la adopción de otras
medidas que pueda tomarse en cada caso concreto.
Artículo 33.- Para los casos señalados en los artículos 31 y 32 de
la presente ley, el proveedor deberá entregar las instrucciones en un manual en
idioma oficial, sobre el uso, la instalación y el mantenimiento de dichos
bienes y servicios.
Artículo 34.- Los proveedores de bienes o servicios, que
posteriormente a la introducción de los mismos en el mercado, tengan
conocimiento de su peligrosidad, deberán comunicar inmediatamente tal
circunstancia a las autoridades competentes y a los consumidores, mediante
anuncios publicitarios, so pena de ser sancionados de conformidad a lo
establecido en la ley.
Si se descubre que un producto adolece de un defecto grave o constituye un
peligro considerable, aun cuando se utilice en forma adecuada, la autoridad de
aplicación de la presente ley obligará a los fabricantes o proveedores a
retirarlo y reemplazarlo o a modificarlo o substituirlo por otro producto. Si
no fuere posible hacerlo en un plazo prudencial, deberán otorgar al consumidor
una compensación adecuada.
CAPITULO
VIII
REGULACION DE
Artículo 35 .-
Está prohibida cualquier publicidad
considerada engañosa. Se entenderá por tal, cualquier modalidad de información,
difusión o comunicación de carácter publicitario que sea entera o parcialmente
falsa, o que de cualquier otro modo, incluso por omisión, sea capaz de inducir
a error al consumidor, cuando se proporcionen datos respecto a la naturaleza,
características, calidad, cantidad, propiedades, origen, precio, condiciones de
comercialización, técnicas de producción o cualquier otro dato que sea
necesario para definir la relación de consumo.
Artículo 36.- No será permitida la publicidad comparativa cuando, a
través de acciones dolosas o de declaraciones generales e indiscriminadas, se
induzca al consumidor a establecer la superioridad de un producto o servicio
sobre otro.
Artículo 37.- Queda prohibida la publicidad abusiva, entendida como
aquélla de carácter discriminatorio de cualquier naturaleza, o que incite a la
violencia, explote el miedo, se aproveche de la falta de madurez de los niños,
infrinja valores medioambientales o sea capaz de inducir al consumidor a
comportarse en forma perjudicial o peligrosa para su salud o seguridad.
Artículo 38.- La promoción que tenga por objeto el consumo de
tabaco, bebidas alcohólicas, medicamentos y bebidas estimulantes, estará sujeta
a las limitaciones que impongan las leyes especiales que regulen su producción,
venta y publicidad comercial.
Artículo 39.- En las controversias que pudieran surgir como
consecuencia de lo dispuesto en los artículos precedentes, el anunciante deberá
probar la veracidad de las afirmaciones contenidas en el mensaje publicitario.
Para todos los efectos legales se entenderá como anunciante al proveedor de
bienes o servicios que ha encargado la difusión del mensaje publicitario.
CAPITULO
IX
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
Artículo 40.- En el ámbito nacional será autoridad de aplicación de
la presente ley el Ministerio de Industria y Comercio, y en el ámbito local,
las municipalidades; pudiendo ambos actuar en forma concurrente.
Artículo 41.- El Ministerio de Industria y Comercio, sin perjuicio
de las funciones específicas del mismo, en su carácter de autoridad de
aplicación de la presente ley, tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
a) mantener un registro nacional de asociación de
consumidores;
b) recibir y dar curso a las inquietudes y denuncias de
consumidores;
c) disponer la realización de inspecciones y pericias
vinculadas con la aplicación de esta ley;
d) solicitar informes y opiniones a entidades públicas y
privadas en relación con la materia de esta ley; y,
e) disponer de oficio o a requerimiento de parte, la
celebración de audiencias con la participación de denunciantes, damnificados,
presuntos infractores, testigos y peritos, debiendo actuar previamente como
conciliador, tratando de avenir a las partes.
En el plano
local, dentro del marco de
Artículo 42.- Para el ejercicio de las atribuciones establecidas en
la presente ley, la autoridad de aplicación podrá solicitar a la justicia ordene
el auxilio de la fuerza pública o el allanamiento de domicilio.
CAPITULO
X
DEFENSA EN JUICIO DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES
Artículo 43.- La defensa en juicio de los derechos que esta ley
precautela podrá ser ejercida a título individual como a título colectivo. Será
ejercida colectivamente cuando se encuentren involucrados intereses o derechos
difusos o colectivos.
Tendrán acción el consumidor o usuario, las asociaciones de consumidores que
cumplan con los requisitos de los Arts. 45, 46, y 47, la autoridad competente
nacional o local y
La
Artículo 44.- Para todos los efectos legales se entenderá por
"intereses difusos" aquellos intereses supraindividuales, de
naturaleza indivisible, de los que sean titulares personas indeterminadas y
ligadas al hecho, y por intereses colectivos definidos en el inc. i) del Art.
4º.
CAPITULO
XI
ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES
Artículo 45.- Se entenderá por asociación de consumidores, toda
organización constituida por personas físicas, que no tenga intereses
económicos, comerciales o políticos, y cuyo objeto sea garantizar la protección
y la defensa de los consumidores y usuarios y promover la información, la
educación, la representación y el respeto de sus derechos.
Artículo 46.- Para poder actuar como tales en la promoción y
defensa de los derechos que esta ley consagra, las asociaciones de consumidores
deberán cumplir con los siguientes requisitos :
a) constituirse y estar inscriptas como sociedades sin
fines de lucro de acuerdo a las previsiones del Código Civil para este tipo de
sociedades;
b) no participar en actividades político - partidarias;
c) no recibir donaciones, aportes o contribuciones de
empresas comerciales, industriales o proveedoras de servicios, privadas o
estatales, nacionales o extranjeras;
d) no aceptar anuncios de carácter comercial en sus
publicaciones; y,
e) no permitir una explotación comercial selectiva en la
información y consejo que ofrezcan al consumidor.
Artículo 47.- Serán finalidades de las asociaciones de
consumidores, entre otras:
a) promover y proteger los derechos de los consumidores;
b) en las gestiones extrajudiciales y administrativas,
apoyar la defensa de los derechos de los consumidores o usuarios afectados, o
actuar en forma concurrente con ellos;
c) promover acciones judiciales tendientes al
cumplimiento de lo establecido en esta ley, siempre que no lo hagan los
consumidores o usuarios directamente afectados, y siempre que no se demande la
indemnización de daños y perjuicios;
d) recopilar, elaborar, procesar y divulgar información
objetiva acerca de los bienes y servicios existentes en el mercado; y,
e) realizar programas de capacitación, orientación y
educación del consumidor.
CAPITULO
XII
EDUCACION DEL CONSUMIDOR
Artículo 48.- Incumbe al Estado, las gobernaciones y
municipalidades, la formulación de planes de educación para el consumo y su
difusión pública, fomentando la creación y el funcionamiento de las
asociaciones de consumidores y la participación de la comunidad en ellas.
Artículo 49.- La formación del consumidor tenderá, entre otras
cosas, a:
a) el conocimiento, la comprensión y adquisición de
habilidades que le ayuden a evaluar las alternativas y emplear sus recursos en
forma eficiente;
b) la comprensión y utilización de información sobre
temas pertinentes al consumidor;
c) la prevención de los riesgos que puedan derivarse del
consumo de productos o de la utilización de servicios; y,
d) la estimulación a desempeñar un papel activo que
regule, oriente y trasforme el mercado a través de sus decisiones.
CAPITULO
XIII
DE LOS CIRCULOS ADJUDICADORES
Artículo 50.- En las operaciones en que los postulantes a
consumidores o adjudicatarios se integren en círculos o en sistemas cerrados de
aportantes para la adquisición de productos o la obtención de prestaciones o
servicios tales como: viajes, uso de hoteles, luego del pago de ciertos aportes
o cuotas, o por sorteo, autocancelación o licitación:
1. las personas o entidades organizadoras,
administradoras, promitentes o mandatarias de esos círculos, y los integrantes
de sus órganos de dirección y de gerencia, serán solidariamente responsables de
la adecuada administración y destino de los fondos recaudados, y, en su caso,
de su devolución; del cumplimiento de las adjudicaciones, sorteos,
autocancelaciones y licitaciones; de la efectiva entrega de productos o
prestación de los servicios en el tiempo, modo, calidad y marca prometidos, y
del cumplimiento de las demás prescripciones de este artículo;
2. en todos los casos los postulantes están facultados
para retirarse de esos círculos o sistemas cerrados de aportantes, siempre que
consigan otro postulante que los reemplace, el que de pleno derecho será
titular de los mismos derechos, cargas y obligaciones que el reemplazado al
momento de efectuarse la substitución, la que se efectuará por escrito y sin
cargo alguno. Si estando contractualmente facultados para el efecto, las
personas o entidades organizadoras, administradoras, promitentes o mandatarias
rescinden una operación, o la declaran resuelta o cancelada, quedarán de pleno
derecho obligadas a devolver todo lo aportado por el postulante dentro de los
quince días de comunicada esa decisión al postulante, con más un interés del
12% (doce por ciento) anual calculado sobre el monto y fecha de cada depósito o
entrega del postulante;
3. no se podrá modificar unilateralmente el monto de los
aportes o cuotas ni exigir prestaciones complementarias; y,
4. serán efectuados en forma pública y con el control de
las reparticiones pertinentes, los sorteos, las licitaciones, las
autocancelaciones, las adjudicaciones y las entregas de productos. Sus
resultados deberán publicarse en un diario de circulación nacional y, en su
caso, con la individualización de los postulantes beneficiados.
CAPITULO
XIV
DE LAS SANCIONES
Artículo 51.- Sin perjuicio de las atribuciones de las
reparticiones públicas, de las penalidades determinadas por otras leyes y de la
reparación de los daños y perjuicios normadas por la legislación común, los
jueces a petición de parte podrán:
1. prohibir la exhibición, circulación, distribución,
transporte o comercialización de productos, que infrinjan disposiciones de esta
ley;
2. ordenar la incautación de productos que infrinjan las
disposiciones de esta ley, cuando ellos sean peligrosos o dañinos para la
salud;
3. ordenar el cese de la actividad de las personas o
entidades en operaciones o acciones prohibidas en esta ley;
4. con debida audiencia previa, ordenar la clausura
temporal de un establecimiento, negocio o instalación;
5. aplicar multas conminatorias tendientes al
cumplimiento de lo ordenado en sentencias definitivas o en medidas cautelares.
Esas multas se graduarán en proporción al caudal económico de quien deba
satisfacerlas;
6. ordenar la publicación de sentencias definitivas o
partes de ella, a costa del condenado, en diarios, revistas, en radiodifusoras
o teledifusoras;
7. intimar el cumplimiento o la adecuación a cualquier dispositivo
de esta ley y decretar el apercibimiento de aplicar otras sanciones previstas
en esta ley o en otras normas jurídicas; y,
8. dejar sin efecto, las cláusulas dispuestas en los
contratos en los términos normados por el artículo 28.
En todos los casos
las sanciones se aplicarán respetando el derecho de defensa de los afectados
por éllas.
Artículo 52.- A petición de parte los jueces podrán ordenar medidas
cautelares tendientes a evitar hechos que importen flagrante violación de lo
normado en esta ley, impliquen inminente peligro para la salud o bienestar de
los consumidores o usuarios o pueda provocar daños graves a la comunidad; o
para hacer cesar esos hechos, todo ello sin perjuicio de las medidas que las
reparticiones públicas adopten en el ámbito de sus competencias.
Los jueces podrán aplicar multas a los litigantes que hubieran solicitado las
medidas cautelares de mala fe, ya sea ocultando información, utilizando
subterfugios, suministrando información incorrecta o tendenciosa o
solicitándolas para exclusivo provecho propio.
CAPITULO
XV
DISPOSICIONES FINALES
Artículo 53.- La presente ley entrará en vigencia a los ciento
ochenta días de su promulgación. El Poder Ejecutivo reglamentará la presente
ley dentro de los noventa días de su promulgación.
Artículo 54.- Comuníquese al Poder Ejecutivo.
Aprobado el
Proyecto de Ley por
Walter Hugo Bower Montalto Luis Angel González Macchi
Presidente H. Cámara de Diputados Presidente
H. Cámara de Senadores
Asunción, 1998.-
Téngase por
Ley de
El
Presidente de
Raúl
Rubén
Arias Mendoza Félix
Gerardo Von Glasenapp Lefebre
Ministro de Interior Ministro
de Industria y Comercio